采取超常規(guī)措施——突破關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略抉擇

“十五五”規(guī)劃建議提出“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，要求“完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破?！?/p>

　　上海自動(dòng)化儀表三廠在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，關(guān)鍵核心技術(shù)已成為國(guó)家發(fā)展的重中之重，是保障國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的根本支撐。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境與科技革命的浪潮，采取超常規(guī)措施突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為我國(guó)科技發(fā)展的必然選擇。

　　上海自動(dòng)化儀表三廠近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)取得實(shí)質(zhì)性突破，但現(xiàn)代核心技術(shù)的復(fù)雜性要求我們必須采取超常規(guī)措施，以超越常規(guī)的思維、節(jié)奏和投入力度，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以人工智能、量子信息、合成生物學(xué)等為代表，對(duì)一體化推進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工程實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出顛覆性要求。技術(shù)迭代速度指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，跨界融合性增強(qiáng)，全方位滲透性明顯，發(fā)展高度不確定性增加，贏家通吃效應(yīng)顯著。

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，采取超常規(guī)措施成為主動(dòng)迎接變革、實(shí)現(xiàn)趕超或引領(lǐng)的必然戰(zhàn)略選擇。這不僅是資源的集聚和投入的加大，更是思維模式、組織方式和政策工具的全面創(chuàng)新。

　　從全球視角看，美國(guó)、歐盟等通過立法、巨額補(bǔ)貼等超常規(guī)手段爭(zhēng)奪未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)則針對(duì)集成電路、工業(yè)母機(jī)等全局性關(guān)鍵問題，采取針對(duì)性措施，既解決“卡脖子”問題，也抓住新技術(shù)革命機(jī)遇。這些領(lǐng)域相互依存，構(gòu)成技術(shù)能力體系的主要骨架，其突破將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)。

　　與此同時(shí)，我國(guó)科技發(fā)展范式正在發(fā)生從跟隨模仿到自立自強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，這就要求關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，必須實(shí)現(xiàn)“從0到1”的質(zhì)變，并完成“從1到N”的跨越。這就要求自主可控、性能達(dá)標(biāo)、生態(tài)繁榮，構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全鏈條推進(jìn)，確?；A(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)落地各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成“技術(shù)——產(chǎn)業(yè)——市場(chǎng)”的良性循環(huán)。

　　超常規(guī)措施與新型舉國(guó)體制的融合，是新時(shí)代背景下有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合模式的戰(zhàn)略升級(jí)。新型舉國(guó)體制提供組織框架和制度基礎(chǔ)，超常規(guī)措施提供戰(zhàn)術(shù)工具和執(zhí)行彈性。二者融合協(xié)同，關(guān)鍵在于建立“戰(zhàn)略牽引——市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)——政府協(xié)調(diào)”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行體系，體現(xiàn)集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　上海自動(dòng)化儀表有限公司在具體實(shí)施上，基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)側(cè)重營(yíng)造探索環(huán)境，進(jìn)行超前部署；技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)側(cè)重跨部門協(xié)同與場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，公開“揭榜掛帥”；工程化環(huán)節(jié)側(cè)重打通轉(zhuǎn)化鏈條，組建“獨(dú)立法人實(shí)體”；產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)側(cè)重創(chuàng)造市場(chǎng)生態(tài)，提供“強(qiáng)制性初始市場(chǎng)”。

　　上海自動(dòng)化儀表有限公司總之，采取超常規(guī)措施的最終目的，是通過集中突破和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決定性突破，將成功的超常規(guī)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化和固化為能夠持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新的新常規(guī)體系，為我國(guó)科技自立自強(qiáng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。